В тихом приграничном городке Горовец Псковской области, всего в 30 километрах от Латвии, случился настоящий скандал — половина руководящего состава местного отдела внутренних дел оказалась за решеткой. Причиной послужил крупнейший в городе легальный бизнес — цементный завод, который стабильно рос и приносил огромные доходы, превратившись в желанный трофей для многих влиятельных групп. Борьба за контроль над предприятием достигла такого накала, что ситуация потребовала вмешательства на федеральном уровне.
Для наведения порядка и восстановления работы местного ОВД в Горовец направляют столичных оперативников: майор Сергей Малахов принимает руководство отделом, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин берут под контроль уголовный розыск. Их задача — не только стабилизировать обстановку, но и разобраться в хитросплетениях интересов, которые привели к столь масштабному кризису.
